по другому принятие определённых законов не объяснишь - что тут что там.
кого-то когда-то попросили навскидку образец составить. составил универсальный - кому надо, ОТ и ДО допишет - закинул в ящик.
кому-то моча в голову стукнула, порылся в ящике, достал и не до читать/уточнять было - да и вообще у него обед.
ну а далее всем фиолетово когда руку поднять. типа "наш законопроект?! конечно ЗА!".
признаться поздно и, по понятным причинам, неосуществимо.
а так как разъяснять/менять будут совсем другие, так вообще прекрасно - у них вечно обед.
ну а потом "наш законопроект?!
"